贵阳市将在9月10日召开中心城区出租车票价改革听证会，听证会方案公布后，引起了市民关注。许多读者纷纷打进本报新闻热线咨询票价改革相关问题，并提出了自己意见和建议。昨日，贵阳市物价局副局长吴学伟接受记者专访，就此次听证会方案进行了详细解读。

7成市民支持降低起步价    
    问：为什么要降低出租车起租价？票价调整可能对出租车营运产生哪些影响？
    答：贵阳市中心城区现行出租车票价制定于1998年，贵阳市人大代表、政协委员、市民、外地来筑游客普遍反映出租车起租价偏高，要求降价。相关部门于今年6月份开展了贵阳市出租汽车行业状况民意调查，在云岩、南明两城区范围内针对市民展开调查。在收回的4899份有效调查问卷中，选择降低出租汽车起租价的共3524人、占总数的71.93%。降低出租车起租价，顺应民意、惠及民生。
   
出租车缴纳费用每年少交上万元
    问：在听证方案中，起租价将降低2元，而出租车司机普遍担心的是降价后影响自己的收入，车主也认为自己花费了几十万购买的经营权，一旦降价，可能亏本，为什么降低出租车起租价呢？
    答：到了今年，经公开拍卖的出租车有偿使用期限全部到期。现在贵阳市社会客运出租车均按每车每年1.5万元的标准缴纳经营权有偿使用费，如执行票价改革方案后，政府将每车每年让利1万元，经营权有偿使用费的缴纳标准拟定为5000元/年，与1995年至2000年拍卖经营权21.5万元—42.2万元的标准（平均2.15万元/年—4.22万元/年）相比，经营权有偿使用费已大幅降低。另一方面，为减轻成品油价格形成机制改革对出租汽车行业的影响，物价、财政等部门多次对涉及出租汽车的收费进行全面清理，取消了客运从业人员学习费、公路养路费、客货运附加、个体工商户管理费、岗前培训费及各项工本费共11项行政事业性收费，降低出租车计价器检定费，规范安全技术检验收费和行业协会会费等收费行为，每年为每辆出租车减轻负担4000余元。上述情况为降低出租车起租价创造了有利条件。
    
返空公里数调整不增加乘客负担
    问：在听证方案中，将原来10公里后收取返空公里费调整为5公里后收取，很多市民担心这样是不是变相的增加了乘客的负担，在票价调整方案中对返空公里的设置是否合理？
    答：贵阳市出租车票价采用国内通用的“起租价+车公里单价+返空费”模式，即出租车票价主要由上述三要素构成。计算出租车营运的盈亏状况，应全盘考虑价格体系中的各个要素。贵阳城区至机场约为8至14公里，根据《贵阳市个体出租车运营成本调查审核报告》的调查，出租车单位载客里程成本为2.23元/公里，现行票价下起租价10元、车公里单价1.6元、返空费2.4元、返空公里10公里，营运里程9至14公里时均为亏损（9公里亏损0.47元、10公里亏1.1损元、11公里亏损0.93元、12公里亏损0.67元、13公里亏损0.59元、14公里亏损0.42元）。起租价8元，车公里单价1.6元、返空费2.4元，若返空公里仍为10公里，营运里程5公里时微利（盈利0.05元），行驶至6公里时出现亏损（亏损0.58元），将返空公里调整为5公里，营运里程6公里以上均为盈利（6公里盈利0.22元，营运里程越长，盈利越多）。
 而根据《贵阳市个体出租车运营成本调查审核报告》，我市出租车次均营运里程为4.2公里，将返空公里设置为5公里，不会增加短途乘客的支付压力。综上可见，将返空公里调整为5公里较为合理，可在一定程度上刺激远程营运。
    
适时征收燃油附加费
    问：目前，由于油价的经常波动，很多城市的出租车开始征收了燃油附加费，而在这一听证方案中并没有明确，请问如油价出现波动将如何应对？
    答：应对油价变动，在油价调整幅度较小、变动频率较高时，我市将在国家进行燃油补贴的情况下，根据省有关文件精神，适时出台开征燃油附加政策，适时征收燃油附加费。而在油价变化至高位，并处于相对平稳状态时，可适时调整票价疏导价格矛盾。

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